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==Hinweise des Bundesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit== | ==Hinweise des Bundesbeauftragten für den Datenschutz und die Informationsfreiheit (BfDI)== | ||
Insbesondere darf der Beauftragte als Datenschutzbeauftragter mit Kontrollfunktionen nicht in die Situation kommen, dass er sich selbst kontrollieren muss. Interessenkonflikte können insbesondere dann auftreten, wenn der Datenschutzbeauftragte gleichzeitig Aufgaben in den Bereichen | Insbesondere darf der Beauftragte als [[Datenschutzbeauftragter]] mit Kontrollfunktionen nicht in die Situation kommen, dass er sich selbst kontrollieren muss. Interessenkonflikte können insbesondere dann auftreten, wenn der Datenschutzbeauftragte gleichzeitig Aufgaben in den Bereichen | ||
* Personal, | * Personal, | ||
* ADV/Informationstechnik (IT) oder in | * ADV/Informationstechnik (IT) oder in | ||
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==Hinweise der [[ | ==Hinweise der [[Aufsichtsbehörden und Landesdatenschutzbeauftragte]]n== | ||
Interessenkonflikte behördlicher Datenschutzbeauftragter mit anderen dienstlichen Aufgaben und nebenamtlicher Datenschutzbeauftragter nicht-öffentlicher Stellen | Interessenkonflikte behördlicher Datenschutzbeauftragter mit anderen dienstlichen Aufgaben und nebenamtlicher Datenschutzbeauftragter nicht-öffentlicher Stellen | ||
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* Leitern von EDV-Einrichtungen und | * Leitern von EDV-Einrichtungen und | ||
* i.d.R. Mitarbeiter von EDV-Einrichtungen | * i.d.R. Mitarbeiter von EDV-Einrichtungen | ||
[http://www.innenministerium.baden-wuerttemberg.de/fm7/1227/merkblatt_behoerdlicher_datenschutzbeauftragter.pdf Merkblatt Behördlicher Datenschutzbeauftragter Innenministerium Baden-Württemberg] (PDF) | |||
[http://www.baden-wuerttemberg | |||
<br/><br/> | <br/><br/> | ||
'''Betriebliche Datenschutzbeauftragte''' | '''Betriebliche Datenschutzbeauftragte''' | ||
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* der Rechtsabteilung | * der Rechtsabteilung | ||
* der Organisation | * der Organisation | ||
[http://www. | [http://www.baden-wuerttemberg.datenschutz.de/der-betriebliche-beauftragte-fur-den-datenschutz/ Der betriebliche Beauftragte für den Datenschutz] | ||
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<br/> | <br/> | ||
Interessenkonflikt bei | Interessenkonflikt bei | ||
* leitende Mitarbeiter der Personalstelle | * verantwortlicher Position mit Aufgaben in den Bereichen Personal oder Informationstechnik (leitende Mitarbeiter der Personalstelle, der für die IT zuständigen Organisationseinheit) | ||
* Geheimschutzbeauftragten | |||
* Mitgliedern des Personalrats | |||
* behördlichen Gleichstellungsbeauftragten | |||
* leitende Mitarbeiter bei sonstigen Stellen, deren Hauptaufgabe in der Verarbeitung personenbezogener Daten besteht | * leitende Mitarbeiter bei sonstigen Stellen, deren Hauptaufgabe in der Verarbeitung personenbezogener Daten besteht | ||
[http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.50044.de Verwaltungsvorschrift | Unbedenklich bei | ||
* kommunalen Gleichstellungsbeauftragten | |||
* Mitarbeitern oder Leitern aus den Bereichen Innenrevision, Rechnungsprüfung oder Justitiariat/Recht | |||
* Leitern eines kommunalen Hauptamtes | |||
* im Verbindung mit IT-Sicherheitsbeauftragten (bei organisatorischer Unabhängigkeit vom Bereich Informationstechnik) | |||
[http://www.lda.brandenburg.de/sixcms/detail.php/bb1.c.276224.de Der behördliche Datenschutzbeauftragte] | |||
[http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.50044.de Verwaltungsvorschrift des Ministeriums des Innern zur Durchführung des Brandenburgischen Datenschutzgesetzes] | |||
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* Personalleiter | * Personalleiter | ||
* leitende Mitarbeiter von Organisationseinheiten mit besonders umfangreicher oder sensitiver personenbezogener Datenverarbeitung | * leitende Mitarbeiter von Organisationseinheiten mit besonders umfangreicher oder sensitiver personenbezogener Datenverarbeitung | ||
[http://www.datenschutz | [http://www.datenschutz.bremen.de/sixcms/media.php/13/Bestellung_DSBeauftragter.pdf Bestellung und Aufgaben eines Beauftragten für den Datenschutz bei nicht öffentlichen Stellen] (PDF) | ||
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* Leiter Ordnungsamt | * Leiter Ordnungsamt | ||
* Leitende VerwaltungsbeamtIn (LVB) | * Leitende VerwaltungsbeamtIn (LVB) | ||
[ | [http://www.lfd.m-v.de/datenschutz/publikationen/tb.html 9. Bericht, 2008/09, mit 4. Bericht der Aufsichtsbehörde für den nicht-öffentlichen Bereich] | ||
<br/><br/> | <br/><br/> | ||
'''Betriebliche Datenschutzbeauftragte''' | '''Betriebliche Datenschutzbeauftragte''' | ||
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* Betriebsleiter | * Betriebsleiter | ||
* Leiter der EDV | * Leiter der EDV | ||
[ | [http://www.lfd.m-v.de/datenschutz/themen/themen_bed.html Informationen zum betrieblichen Datenschutzbeauftragten] | ||
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* Mitarbeiter Rechnungsprüfung | * Mitarbeiter Rechnungsprüfung | ||
* IT-Sicherheitsbeauftragte, soweit dieser nicht organisatorisch unmittelbar dem IT-Bereich zugeordnet ist | * IT-Sicherheitsbeauftragte, soweit dieser nicht organisatorisch unmittelbar dem IT-Bereich zugeordnet ist | ||
[http://www. | [http://www.tlfdi.de/tlfdi/themen/empfehlungen/ Behördeninterner Datenschutzbeauftragter]<br/> | ||
<br/> | [http://www.thueringen.de/imperia/md/content/datenschutz/gesetze/hinweise.pdf Hinweise des Thüringer Innenministeriums zum Thüringer Datenschutzgesetz] (PDF) | ||
[http://www.thueringen.de/datenschutz/ | |||
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Beschluss des [[Düsseldorfer Kreis]]es vom 24./25. November 2010: [http://www.bfdi.bund.de/SharedDocs/Publikationen/Entschliessungssammlung/DuesseldorferKreis/24112010-MindestanforderungenAnFachkunde.html Mindestanforderungen an Fachkunde und Unabhängigkeit] des Beauftragten für den Datenschutz nach {{bdsgl|4f|2}} und 3 | |||
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Die Interessenkonflikte werden analog des BfDI angesehen. | Die Interessenkonflikte werden analog des BfDI angesehen. | ||
Möglich ist dagegen die Zusammenlegung der Funktionen des bDSB mit denen des IT-Sicherheitsbeauftragten. Ist der IT-Sicherheitsbeauftragte organisatorisch unabhängig von der für die IT verantwortlichen Organisationseinheit eingerichtet, ist die Zusammenfassung in einer Hand empfehlenswert. Auch der Leiter oder ein Mitarbeiter der Bereiche Justitiariat/Recht oder Organisation bietet sich für die Aufgabe an.<br/> | Möglich ist dagegen die Zusammenlegung der Funktionen des bDSB mit denen des IT-Sicherheitsbeauftragten. Ist der IT-Sicherheitsbeauftragte organisatorisch unabhängig von der für die IT verantwortlichen Organisationseinheit eingerichtet, ist die Zusammenfassung in einer Hand empfehlenswert. Auch der Leiter oder ein Mitarbeiter der Bereiche Justitiariat/Recht oder Organisation bietet sich für die Aufgabe an.<br/> | ||
[https://www.bsi.bund.de/ | [https://www.bsi.bund.de/DE/Themen/ITGrundschutz/ITGrundschutzKataloge/ITGrundschutzDatenschutz/html/m07002.html BSI Baustein Datenschutz: M 7.2 Regelung der Verantwortlichkeiten im Bereich Datenschutz] | ||
==Kommentarmeinungen zum BDSG== | ==Kommentarmeinungen zum BDSG== | ||
{| | |||
|- valign="top" | {| class="wikitable" width="100%" style="font-size:0.8em;" | ||
|-valign="top" bgcolor="#eeeef3" | |||
!align="left" style="padding:5px 5px;"|Tätigkeit im Unternehmen | |||
!align="left" style="padding:5px 5px;" nowrap|Gola/Schomerus² | |||
!align="left" style="padding:5px 5px;"|Simitis³ | |||
!align="left" style="padding:5px 5px;" nowrap|Schaffland/Wiltfang¹ | |||
!align="left" style="padding:5px 5px;"|Praxishandbuch¹ | |||
|- valign="top" | !align="left" style="padding:5px 5px;"|Koch¹ | ||
|style=" | |-valign="top" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Inhaber, Vorstand, Geschäftsführer, Leiter | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|absolut unvereinbar | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |-valign="top" bgcolor="#eeeef3" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Vorstandsmitglied | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|zulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |-valign="top" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|DSB am Unternehmen beteiligt | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |-valign="top" bgcolor="#eeeef3" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Betriebsleiter | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style="padding:5px 5px;"| | |||
|style=" | |-valign="top" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Betriebs-/Personalrat | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|fraglich | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |-valign="top" bgcolor="#eeeef3" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|EDV-Leiter | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|i.d.R. unvereinbar | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Starke Interessenkonflikte (nur ausnahmsweise zulässig) | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unvereinbar | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"|i.d.R. unzulässig | ||
|style=" | |-valign="top" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Mitarbeiter der EDV-Abteilung | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|i.d.R. unvereinbar | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|i.d.R. ebenfalls unzulässig, da evtl. Kontrolle des eigenen Chefs | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |-valign="top" bgcolor="#eeeef3" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|EDV-Revisor | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Neben dem Innenrevisor am besten geeignet, Interessenkollisionen nicht ausgeschlossen | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |-valign="top" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Innenleiter | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|zulässig, allerdings noch Zusatzwissen erforderlich | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |-valign="top" bgcolor="#eeeef3" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Leiter der Marketingabteilung | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |-valign="top" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Leiter der Organisation | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Interessenkollisionen sind vorhanden | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |-valign="top" bgcolor="#eeeef3" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Mitarbeiter der Organisation | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|empfehlenswert | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style="padding:5px 5px;"| | |||
|style=" | |-valign="top" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Leiter der Rechtsabteilung | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|möglich, aber i.d.R. fehlendes technisches Wissen | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |-valign="top" bgcolor="#eeeef3" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Mitarbeiter der Rechtsabteilung | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|empfehlenswert | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |-valign="top" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Leiter der Revision/Innenrevisor | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|empfehlenswert | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|gut geeignet, kann aber in Intressenkollisionen kommen | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|wird in größeren Stellen empfohlen | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"|Nach einer Umfrage der GDD aus dem Jahre 1996 ist die Kombination von DSB und Revisionsaufgaben am häufigsten zu finden. | ||
|style=" | |-valign="top" bgcolor="#eeeef3" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Mitarbeiter der Revision | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |-valign="top" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Personalleiter | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|i.d.R. unvereinbar | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|zulässig, allerdings noch Zusatzwissen erforderlich (insbes. EDV-Kenntnisse) | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unvereinbar | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"|i.d.R. unzulässig | ||
|style=" | |-valign="top" bgcolor="#eeeef3" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Mitarbeiter der Personalabteilung | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|- valign="top" | |style="padding:5px 5px;"|i.d.R. ebenfalls unzulässig, da evtl. Kontrolle des eigenen Chefs | ||
|style=" | |-valign="top" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Vertriebsleiter (Direktvertrieb) | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|i.d.R. unvereinbar | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style="padding:5px 5px;"| | |||
|style=" | |-valign="top" bgcolor="#eeeef3" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Sicherheits<br/>beauftragter | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|empfehlenswert | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|i.d.R. unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style="padding:5px 5px;"| | |||
|style=" | |-valign="top" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Geheimschutz<br/>beauftragter | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|i.d.R. unzulässig | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style="padding:5px 5px;"| | |||
|style=" | |-valign="top" bgcolor="#eeeef3" | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|Geldwäsche<br/>beauftragter | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"|empfehlenswert, i.d.R. keine größeren Interessenkonflikte zu befürchten | ||
|style=" | |style="padding:5px 5px;"| | ||
| | |style="padding:5px 5px;"| | ||
|-valign="top" | |||
|colspan="6" style="padding:5px 5px;"|Zusammenfassung, Sonstiges: | |||
'''Gola/Schomerus''': In Einzelfällen können unvereinbare Tätigkeiten zulässig sein, wenn der Leiter der verantwortlichen Stelle nachweist, dass kein anderer Mitarbeiter zum DSB berufen werden kann. Interessenkonflikte sind zulässig, solange sie nicht über das unvermeidliche Maß hinausgehen. Interessenkollision auch bei Externen DSB vorhanden, wenn dieser anderweitig für das Unternehmen tätig ist. | |||
|- valign="top" | '''Simitis''': Sobald eine Interessenkollision vorliegen könnte, ist Bestellung zum DSB unzulässig. Bei Externen kann Interessenkollision befürchtet werden, wenn dieser auch als Steuerberater, Wirtschaftsprüfer, Rechtsanwalt oder Unternehmensberater tätig ist. Die Bestellung leitender Angestellter, deren Tätigkeiten die Verarbeitung personenbezogener Daten beinhaltet, ist unzulässig. Dies trifft auch auf Mitglieder der Sprecherausschüsse der leitenden Angestellten zu. | ||
|colspan="6" style=" | |||
'''Praxishandbuch''': Mahnt, nicht in jeder Funktion eine Unvereinbarkeit zu sehen, da sonst mit keiner Tätigkeit im Unternehmen eine Kombination mit dem Datenschutzbeauftragten möglich wäre. | |||
'''Koch''': Konfliktsituationen sind insbes. zu erwarten, wenn der DSB eine besondere Verantwortung für die Verarbeitung personenbezogen er Daten trägt. Ein Externer DSB sollte nicht in Abhängigkeit zum Unternehmen stehen. | |||
|-valign="top" | |||
|colspan="6" style="padding:3px 3px;"| | |||
Stand: ¹ 2004, ² 2010, ³ 2011 | |||
Ergänzte Quelle: [http://www.content-corner.de/show/859584987/upload/DSB_Interessenkollisionen.pdf Interessenkollisionen des nebenamtlichen Datenschutzbeauftragten - Komentarmeinungen] (PDF) | |||
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[[Kategorie:Themen]] | [[Kategorie:Themen]] |